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莫让制度叠罗汉
2018-04-13 □ 蒋振华    (浏览次数:)

煤矿行业是众所周知的高危行业。为了强化矿井的管理,往往会出台一系列的制度。靠制度约束、靠制度管理是矿井行之有效的管理方式,也反映了依法依规治矿的水平。但是随着管理的不断深入,一些矿井出现了把出台制度的多少作为衡量工作好坏的标准,出现一点问题就会出台相关制度来当作解决问题的“灵丹妙药”。久而久之,造成了制度叠罗汉,机关为执行忙碌,基层为落实发愁。

莫让制度叠罗汉。在安全生产、经营管理、行为规范等方面出台一些制度强化执行规范运作本是无可厚非的事情,甚至说不可或缺的。但是针对矿井出现的一些问题,变花样、立名目出台一系列相同或相似的制度,不仅不利于矿井发展,往往会给基层单位带来沉重的包袱。

无规矩不成方圆。把安全作为“天字号大事”的煤矿企业,制度是保障其高效发展的基石。但是制度的制定,首先要保证实事求是、贴合实际,符合矿井发展的需要,不能用制度代替落实,让制度“一年到头睡大觉”,更不能用制度替代落实。

其次是出台制度要突出问题导向,不能凭感觉、凭意念,要深入基层做好调查研究,广听民意、察纳雅言,切实让出台的制度既方便基层单位落实,又便于实际操作,更重要的是切实解决问题。

不仅如此,出台相关的制度,亦不能单纯地标新立异、求新、求特、求多,要善于合并同类项,在制度的内容上求完善。不能一种新制度刚出台不久,改头换面的制度又接踵而至,造成制度叠罗汉。出台制度的初衷是解决问题、形成规范,便于执行的需要,而过多的制度只会为落实而落实,造成本末倒置的结果。

特别是在全省新旧动能转换的大背景下,枣矿集团的各个矿井新旧动能转换工作也在如火如荼进行中,“一提双优”的理念已经深入人心,各个矿井大系统得到了进一步优化,设备得到了进一步升级,安全环境得到了进一步巩固。以往的一些管理制度受到了冲击,已经不能适应矿井的发展,我们要出台少而精、高而精的制度来与之匹配,为枣矿集团新旧动能转换提供坚强有力的制度保障。

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