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管理“软实力”筑牢安全“硬保障”
——聚焦柴里煤矿“全层级自主管理”创新与实践
2018-11-09 马洪庆    (浏览次数:)

自去年以来,柴里煤矿扎实推进“一提双优”建设,夯实了安全“硬保障”。如何适应装备升级对安全管理带来的新要求?

该矿坚持两眼向内,在加大硬件装备投入的同时,丰富提升“双加”安全文化内涵,创新推行以干部自律、职工自觉、班组自主、区队自治、专业自控为内容的“全层级自主管理”模式,激发了各层级自主管理内生动力,让“全层级自主管理”成为深化“一提双优”建设的有益补充,实现软硬结合、互为支撑、相得益彰。

“柴里煤矿始终保持‘老矿不老’的激情,按照集团公司总体部署,坚持管理的标准不降,敢于创新,勇于创新,扎实开展了‘全层级自主管理’,为矿区深入推进‘一提双优’建设进程作了有益探索。”党委书记、董事长杨尊献在柴里煤矿调研“全层级自主管理”时给予高度评价。

上下联动——筑牢安全铜墙铁壁

“张区长,我们班控制台司机孟代启中班发现工作面运输机开关经常跳闸。他利用工作面两端头维护时间查清了原因,并对隐患进行了处理,避免了安全生产事故,班里决定给予他100元奖励。”近日,该矿综采二区生产班班长李敬安升井后,向常务副区长张峰汇报,并把奖励录入班组日清日结台账。

“矿上将岗位调整权、班组奖励权、拒绝违章指挥权、工资分配权、对工区各项管理制度监督权等五项权利下放到班组,使班组细胞充满了生机活力,切实增强了自主保安的意识。”综采二区区长黄成东介绍。

为激发各层级自主保安意识,构建上下联动安全管控体系,该矿坚持以管理干部安全诚信履职考核为载体,抓好管理人员自律;以全员保安契约化管理为载体,抓好职工自觉;以岗位和工序双达标为载体,抓好班组自主;以双基建设36策为载体,抓好区队自治;以专业专项治理为载体,抓好专业自控,促进专业整体管理水平提升。

“通过这些载体,确保了自主管理每一层级都有落脚点和着力点,从而真正把自主管理做细做实,实现了自主管理与现有安全管理体系的无缝对接,进一步筑牢了矿井安全生产的‘铜墙铁壁’。”安监处长杨明说。

据了解,该矿自4月份推行“全层级自主管理”以来,整体呈现出工程质量优良品率、精品亮点工程个数、区队隐患问题整改率、自治区队和自控专业个数“五个提升”和管理干部人数、现场管理的层级、典型违章人数、非人身事故率、班组“三违”比率“五个下降”的可喜局面。

奖优罚劣——释放各层级自主活力

近日,笔者在该矿《十月份“全层级自主管理”综合考核情况通报》看到,该矿有2个专业达到“专业自控”标准,11个区队分别达到“金牌自治区队”“银牌自治区队”“初级自治区队”标准,41个班组达到“银牌自主班组”“铜牌自主班组”“初级自主班组”标准,还有一个区队因未达到“铜牌自治区队”标准,区队自治成绩归零。同时,通报还对相关专业副总、专业科室负责人、基层区队“四大员”等36名管理人员,分别给予1000元、600元、300元的对等奖罚。

“自主管理不是放任自流、放弃监督。”副矿长顾洪利介绍,“各单位和部门在享有较大自主权的同时,仍然要处在各职能科室和监管部门的监督之下,压实各层级安全主体责任,确保自主管理在正确的轨道上运行。”

围绕“干部自律”,他们建立了“抓尾巴”考核机制,采取一月一评定一定格,分别排出每个层级管理人员的前三名和后三名,给予全矿通报和对等奖惩;围绕“职工自觉”,他们建立了“三考核”机制,由班组对职工实施动态考核、区队复核,职能科室抽查审核,发现考核不严格或弄虚作假的,一律取消班组和区队当月考评资格;围绕班组自主、区队自治和专业自控,他们建立了“90+F”综合评价、“递进式”奖励、“归零”等“三评价”机制。

“不进则退、前进慢了也是退。在实施‘全层级自主管理’过程中,我们建立完善严格的考核评定机制,有效激发了各层级自主管理的内生动力。”柴里煤矿矿长李文说,“安全管理永远在路上,下一步,我们将不断丰富理论内涵、完善评价机制、优化运行模式,真正将其打造成为与集团公司‘一提双优’建设互为支撑的科学管理体系,为煤炭行业安全管理做出积极有益的探索。”

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